白宫发布2018-2023 STEM教育计划（川普第一任期）
原文发表于：2018年12月4日
AI STEM+ROBOT
2025年2月11日（蛇年正月十四）译
白宫于12月4日公布了其为期五年的科学、技术、工程和数学（STEM）教育战略计划。该报告题为“成功之路：美国的STEM教育战略”，概述了政府在未来五年内推进STEM教育和 workforce 的目标和方法。
2018-2023计划强调了联邦政府在促进STEM教育中的作用，通过与私营部门合作，消除参与STEM职业的障碍，特别是针对女性和其他代表性不足的群体。报告指出，美国的创新能力、繁荣和安全依赖于有效且包容的STEM教育生态系统，并设想一个未来：“所有美国人都将终身获得高质量的STEM教育，美国将成为STEM素养、创新和就业的全球领导者。”
报告描述了三个愿景目标：（1）建立坚实的STEM素养基础；（2）提高STEM领域的多样性、公平性和包容性；（3）为未来的STEM workforce 做好准备。它进一步列出了实现这些目标的四条途径：（1）发展和丰富战略伙伴关系；（2）在学科交汇处吸引学生；（3）建立计算素养；（4）以透明和负责任的方式运作。
与报告一起发布的新闻稿将报告的目标与特朗普总统扩展STEM教育和就业机会的持续承诺联系起来，例如2017年6月签署的总统备忘录，指示教育部将STEM和计算机科学教育作为首要任务。
特朗普总统在新闻稿中表示：“我的政府将尽一切努力为我们的孩子，特别是处于服务不足地区的孩子们，提供高质量的科学、技术、工程和数学教育。”
该报告由科学和技术政策办公室的国家科学和技术委员会编制，依据2010年《美国竞争法重授权法案》（P.L. 11-358）的要求，并在奥巴马政府发布的2013-2018战略计划的基础上进行构建。
英文版原文链接：White House releases 2018-2023 STEM education plan
分析：
关于 STEM 教育委员会
STEM 教育委员会 (CoSTEM) 是根据 2010 年《美国竞争再授权法案》（America COMPETES Reauthorization Act of 2010）（42 U.S.C. §6621）第 101 条的要求设立的。根据该法案，委员会负责审查联邦机构的科学、技术、工程和数学 (STEM) 教育项目、投资和活动，以及各自的评估，以确保其有效性；与管理和预算办公室协调整个联邦机构的 STEM 教育项目、投资和活动；并通过参与机构制定和实施 STEM 教育战略计划，该计划每五年更新一次。联邦 STEM 教育协调小组委员会 (FC-STEM) 为 CoSTEM 提供建议和协助，并作为促进战略计划制定和实施的论坛。
美国 STEM 教育愿景
科学、技术、工程和数学 (STEM) 是美国历史上发现和技术创新的基础。拥有坚实 STEM 基础的美国人使国家电气化，驾驭了原子能的力量，将人类送上月球，将探测器送上火星，开发了互联网，设计了可以放入口袋的电脑，创造了揭示人体内部运作的成像机器，并破译了人类基因组。这些惊人的成就改变了人类体验，激励了几代人，并促进了公众对 STEM 教育和研究的强烈支持。
全球创新步伐正在加快，对科学和技术人才的竞争也日益激烈。今天，美国的经济繁荣和国家安全越来越依赖于其持续科学和技术创新的能力。美国的国家创新基础比以往任何时候都更加依赖于围绕共同 STEM 教育利益和目标建立强大的跨部门合作——一个 STEM 生态系统——它可以为所有美国人在其一生中提供接受高质量 STEM 教育的机会。为所有人建立基本的 STEM 素养之路对于培养一支多元化的劳动力队伍至关重要，而美国要在日益竞争激烈的、由先进技术驱动的世界中保持领先地位并繁荣发展，就需要这支多元化的劳动力队伍。
在过去的 25 年里，STEM 教育已经从四个重叠学科的便利集群发展成为 21 世纪经济关键的更具凝聚力的知识库和技能组合。最好的 STEM 教育提供了一种跨学科的学习方法，其中严谨的学术概念与现实世界的应用相结合，学生在学校、社区、工作和更广阔的世界之间建立联系的背景下使用 STEM。STEM 教育的领导者不断扩大和深化其范围，并进一步超越了四个学科的简单组合，将其扩展到包括艺术和人文科学。现代 STEM 教育不仅传授批判性思维、问题解决、高阶思维、设计和推理等技能，还传授毅力、适应性、合作、组织和责任等行为能力。
美国 STEM 企业由公共和私营部门组织组成，它们以各种方式提供教育和培训，并在所有经济部门进行研发 (R&D)。STEM 教育和培训的范围从幼儿园前到高中 (preK-12)；包括在校和课后；从本科到博士后研究；并通过技术教育、实习、学徒、社区学院和再培训计划进行。虽然美国的 preK-12 教育主要是州、地方和部落的责任，但联邦政府在促进卓越教育方面发挥着重要作用，包括支持和传播关于教学和学习方面最新发现，并促进平等机会。联邦机构通过持续支持高等教育和研发，包括激发公众想象力并激励下一代 STEM 学习者的研发，来支持教育和劳动力发展计划，并维持国家研发企业。
STEM 教育的现状
美国拥有世界一流的高等教育体系，提供 STEM 领域的本科和研究生学位，并开展研究，为美国的繁荣和安全提供动力。这种动力取决于多样化的、准备充分的学生群体。即使对于那些不打算接受高等教育的人来说，STEM 技能对于所有职业道路和所有人终身成功也越来越重要。STEM 技能，如计算思维、问题发现和解决以及创新，对于从事制造更智能产品、改善医疗保健和保护国家的人至关重要，这些技能在许多其他领域和工作类别中也是宝贵的资产。国家的成功需要具有 STEM 素养的现代劳动力和擅长驾驭日益高科技、数字化和互联世界的美国人。
认识到所有年龄、背景、社区和职业道路的美国人都应该获得高质量的 STEM 教育，整个 STEM 生态系统的组织一直在努力改进 STEM 教育和培训，并有许多成功的例子。以 STEM 为重点的学校和非正式学习项目已在全国范围内建立。联邦投资正在支持广泛的 STEM 教育活动，涵盖所有年龄组和学习环境。企业、非营利组织和专业协会已经建立了支持本地和全国 STEM 学习者的项目。这些成功构成了我们在此基础上进行急需的 STEM 教育改进并保持美国全球竞争力的基础。
根据美国国家科学委员会 2018 年的《科学与工程指标》，美国人的基本 STEM 技能在过去二十年中略有提高，但仍然落后于许多其他国家。根据《指标》显示，从 2006 年到 2015 年，美国 15 岁青少年在数学技能方面的得分仍然低于国际平均水平，在科学技能方面的得分达到或略高于国际平均水平。最近来自大学预科高中生常参加的考试的数据发现，只有 20% 的人准备好学习 STEM 专业通常需要的课程。其他国家在培养学生方面做得更好：《指标》显示，在过去的 15 年里，印度和中国在授予的科学和工程 (S&E) 学士学位数量上超过了美国。这两个国家总共产生了近一半的学位，其中印度占全球总数的 25%，中国占 22%。相比之下，美国 S&E 学士学位仅占全球总数的 10%，而美国雇主对 STEM 学位毕业生的需求持续增长。
美国的 STEM 就业人数继续以比其他职业更快的速度增长，STEM 工作人员的工资高于非 STEM 同行。STEM 学位持有者享有更高的收入，无论他们从事 STEM 或非 STEM 职业。尽管 STEM 技能具有价值和重要性，但并非所有美国人都能平等地获得 STEM 教育，或者在 STEM 领域中具有相同的代表性。妇女、残疾人和三个种族和族裔群体——黑人或非裔美国人、西班牙裔或拉丁裔以及美洲印第安人或阿拉斯加原住民——在 S&E 教育和就业方面的代表性严重不足。5 正如《指标》中报告的那样，尽管女性占人口的一半，但她们在 STEM 劳动力中所占的比例不到 30%。 类似地，代表性不足的少数种族和族裔群体占人口的 27%，但在 STEM 劳动力中仅占 11%。 残疾人和退伍军人也面临着参与 STEM 教育和职业的障碍。 所有背景的美国人都可能经历影响机会的地域差异； 例如，在 2400 万无法获得基本宽带服务的美国人中，83% 生活在农村或部落社区。6 虽然仅改善 STEM 教育机会本身并不能在 STEM 领域内创造平等的代表性，但公平的教育机会是国家的重要优先事项。
美国国家科学、工程和医学研究院十多年来的研究记录表明，需要让学习者为未来的工作做好准备，并确定了美国 STEM 教育生态系统中的一系列挑战和机遇。 仅在去年，联邦战略计划和报告就强调了 STEM 教育对实现包括国家安全、8 人工智能、9 网络安全、10 量子信息科学 11 和先进制造业 12 等领域国家目标的重要性。 毫无疑问，STEM 教育仍然是美国的重要优先事项。